簡 報
第 一 期
鎮(zhèn)江市交通工程建設(shè)管理處深入學(xué)習(xí)
實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年10月13日
市交通建管處召開深入學(xué)習(xí)
實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會
昨天下午，市交通建管處召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，參加動員大會的有處領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、處黨支部全體黨員、各監(jiān)理組組長。市交通局巡查組組長譚才林及成員宋鵬程、唐劉君也參加了動員大會。
戴嘉平副書記主持了會議，戴光明書記作了題為“凝聚發(fā)展共識、再譜建設(shè)新篇章”的動員講話，對市交通建管處深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行了全面部署。
市交通局巡查組譚才林組長，對市交通建管處如何開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動提出了四點意見。一是要深刻理解，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義；二是要緊密聯(lián)系實際，務(wù)求實效，結(jié)合市交通建管處實際，用先進(jìn)理念，先進(jìn)方法，有效地開展學(xué)習(xí)實踐活動；三是要形成自己的特色，形成自己的亮點；四是要把解決問題，改進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展作為重點。
市交通建管處黨支部書記戴光明
在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話
按照市交通局黨委的統(tǒng)一布署，經(jīng)交通局活動辦公室批準(zhǔn)和局巡查組同意，我處開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已經(jīng)開始。今天召開動員大會，我代表處黨支部，就我處扎實組織學(xué)習(xí)實踐活動的開展講三個方面的問題：
一、開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義
2003年10月，黨的十六屆三中全會提出了科學(xué)發(fā)展觀，并把它的基本內(nèi)涵概括為：堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”。
黨的十七大，把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章�？茖W(xué)發(fā)展觀是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
科學(xué)發(fā)展第一要務(wù)是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四句話，是對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的集中概括。
1.在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策
改革開放以來，我們黨一直高度重視自身建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動黨的建設(shè)事業(yè)在不斷改進(jìn)中得到加強(qiáng)。但同時，又遇到了前所未有的艱難險阻，對黨的執(zhí)政能力提出了新的考驗，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，黨的建設(shè)以及黨員隊伍中出現(xiàn)的新情況、新問題，需要全黨員同志團(tuán)結(jié)一致予以解決，因此，在“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的基礎(chǔ)上，順應(yīng)深入推進(jìn)改革開放，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大決定。從2008年9月開始，用一年半左右的時間，分三批進(jìn)行，目前，我們?yōu)榈谌?/SPAN>
2.開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
黨中央對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求提出意見，是學(xué)習(xí)實踐活動遵循的基本規(guī)則；學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想，可以概括為：“高舉一面旗幟、突出一個問題、圍繞一個總要求、做到三個著力”。高舉一面旗幟：中國特色社會主義偉大旗幟。突出一個主題：科學(xué)發(fā)展。圍繞一個總要求：黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。
做到三個著力：著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
3.中央及各級黨組織對第三批學(xué)習(xí)實踐活動確定的指導(dǎo)原則和工作目標(biāo)
指導(dǎo)原則：堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。工作目標(biāo):提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。市交通局方德龍書記提出“五個更加注重”交通基層學(xué)習(xí)實踐活動的要求：①更加注重取得實效，著力在突出實踐特色、解決突出問題上下功夫；②更加注重簡便易行、著力在貼近基層實際、貼近黨員群眾上下功夫；③更加注重分類指導(dǎo)，著力在因地制宜、區(qū)別對待上下功夫；④更加注重強(qiáng)化基層，著力夯實基層組織、塑造干部隊伍上下功夫；⑤更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、著力在上下聯(lián)動、整體推進(jìn)上下功夫。
二、學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟
方法步驟基本按照鎮(zhèn)交學(xué)（2009）1號文，《市交通局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》要求執(zhí)行。
1.我處總體時間從9月下旬起至2010年1月10日止結(jié)束。具體時間階段是：
搞好學(xué)習(xí)調(diào)研。學(xué)習(xí)調(diào)研階段，從9月底開始到11月20日結(jié)束。重點抓好2個環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)調(diào)研環(huán)節(jié)。采取集中培訓(xùn)、個人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、撰寫心得等多種形式，組織全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要論述和相關(guān)文件會議精神。中心組的集中研討時間不得少于2天，全處每位黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要分別撰寫完成不少于2000字和不少于3000字的學(xué)習(xí)心得體會。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要確定一個重點調(diào)研課題，緊貼單位建設(shè)實際，結(jié)合自已的工作情況，進(jìn)行全面深入調(diào)查研究，找出問題的癥結(jié)，透析問題的原因所在，提出相應(yīng)的對策措施，整理出書面報告，形成調(diào)研成果。二是解放思想大討論環(huán)節(jié)。重點圍繞年度目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃前景開展專題討論，各抒己見、獻(xiàn)計獻(xiàn)策、形成討論成果，切實引導(dǎo)全處黨員干部把思想認(rèn)識從偏離科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，并結(jié)合發(fā)展實際，提出轉(zhuǎn)變思想觀念、完善工作職能、提升工作水平的新方法和新舉措。
做好分析檢查。分析檢查階段，從11月20日開始到12月20日結(jié)束。重點抓好2個環(huán)節(jié)：一是召開“兩會”，即領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題民主生活會。黨員以黨小組為單位召開民主生活會。黨小組臨時以部屬黨員組成黨小組、機(jī)關(guān)黨員為一個小組。以“五查五看”（即查思維理念，看思想觀念是否更新、思維方式是否科學(xué)；查工作思路，看發(fā)展方向是否明確、工作重點是否突出；查落實措施，看目標(biāo)責(zé)任是否落實、工作推動是否有力；查體制機(jī)制，看制度體系是否完善、長效機(jī)制是否形成；查工作成效，看重點任務(wù)是否落實、廣大群眾是否滿意）為主要內(nèi)容，通過問卷調(diào)查、座談會、設(shè)立意見箱和網(wǎng)絡(luò)信箱等形式，廣泛征求黨員群眾對我處領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部在落實科學(xué)發(fā)展觀方面的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，處領(lǐng)導(dǎo)班子召開以檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況為主題的專題民主生活會，處黨支部召開以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫好發(fā)言材料，按照要求參加雙重組織生活，在民主生活會和組織生活會上認(rèn)真開展批評和自我批評。二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在召開民主生活會的基礎(chǔ)上，深刻剖析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，進(jìn)一步理清思路，提出對策措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告。同時組織單位干部職工、服務(wù)對象、離退休干部和基層群眾等各方面人士進(jìn)行民主評議，請大家評議處領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施行不行，在評議基礎(chǔ)上，處領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對分析檢查報告進(jìn)行修改完善，并將分析檢查評議結(jié)果以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。
抓好整改落實。整改落實階段從12月20日開始到2010年1月10日結(jié)束，重點抓好2個環(huán)節(jié)：一是制定整改落實方案，集中解決突出問題。針對民主評議中查找和反映出來的問題，及時認(rèn)真制定整改落實方案。重點解決涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈的問題，集中時間，深入研究，一項一項抓好落實。并將整改重點、整改責(zé)任、整改時限、整改要求、整改進(jìn)度及時以適當(dāng)?shù)男问较蛞欢ǚ秶狞h員干部和群眾公布，自覺接受監(jiān)督。二是完善機(jī)制體制。結(jié)合本次活動中探索出的有效方法和舉措，不斷簡化辦事流程，減少審批環(huán)節(jié)，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率，形成我處學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。通過制度自我加壓、自我約束，確保我處科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制的長期有效運行。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，要對全處學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié)，重點總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗、實際成效，形成書面總結(jié)報告，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果。
2.學(xué)習(xí)實踐活動組織網(wǎng)絡(luò)
⑴成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
⑵建立學(xué)習(xí)實踐活動工作辦公室、處辦公室與政工科合署辦公。
⑶領(lǐng)導(dǎo)班子成員分五個課題調(diào)研組。分別為：
第一課題組：負(fù)責(zé)人為呂柳明；第二課題組：負(fù)責(zé)人為沈欣齡；第三課題組：負(fù)責(zé)人為侯輝；第四課題組：負(fù)責(zé)人為趙旭東；第五課題組：負(fù)責(zé)人為李志強(qiáng)。
辦公室在學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組組長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處綜合分析調(diào)研報告任務(wù)。
3.從單位實際出發(fā)，選準(zhǔn)我處深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的主題
⑴各級都根據(jù)實際確定了活動主題。江蘇�。骸巴苿涌茖W(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”；鎮(zhèn)江市：“踐行科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)鎮(zhèn)江新跨越”；市交通局：“服務(wù)大發(fā)展、勇當(dāng)現(xiàn)行軍”。
⑵必須客觀實際地看清單位面臨的形勢。作為企業(yè)化的行政事業(yè)體制，單位的產(chǎn)品以提供工程技術(shù)服務(wù)，其規(guī)模已形成了較大的服務(wù)團(tuán)隊，面對市場，面對經(jīng)濟(jì)社會的大變革，面對行業(yè)內(nèi)同行企業(yè)的不斷的快速擴(kuò)張，面對我處生存和發(fā)展所遇到的自單位建制以來所未遇到的困惑，我們怎么辦？我們的發(fā)展之路怎么走？是擺在我們每個人面前現(xiàn)實的大問題！
⑶準(zhǔn)確地確定我處活動的主題。全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體共產(chǎn)黨員、各級骨干人員，都要自覺的把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為統(tǒng)一思想、應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾的重要機(jī)遇、作為更新觀念、推動發(fā)展促和諧的有效載體，研究單位的困難，切實深入調(diào)查研究，查找并切實解決自身影響和制約單位科學(xué)發(fā)展的突出問題。
當(dāng)前我們最大的課題是急于渡過當(dāng)前的難關(guān)、擺脫制約發(fā)展的困境、建立起單位健康發(fā)展的體制和機(jī)制。這需要全處所屬的干部職工形成統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的意志，凝聚發(fā)展的共識，形成一致的行動。經(jīng)黨支部委員研究決定，我處開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的主題是：“凝聚發(fā)展共識，再譜建設(shè)新篇章”。我們要多研究發(fā)展中形勢，多研究同行業(yè)的情況。我們要樹起“市場是生命、人才是靈魂、管理是中樞”的發(fā)展觀念，在五個主要方面開展深入調(diào)研分析，拿出舉措，實現(xiàn)單位保持健康發(fā)展良好勢頭。研究市場的形勢和發(fā)展的趨向，追蹤市場導(dǎo)向性政策和業(yè)務(wù)市場占有的策略；研究市場的占有量的基礎(chǔ)上，如何發(fā)揮“老字號”的品牌效應(yīng)，制定全面提升品牌效應(yīng)的舉措；研究發(fā)展人本理念，分析人才與發(fā)展存在的突出問題，制定人才興企戰(zhàn)略性制度政策；研究潛力來自管理、效益來自管理的問題，構(gòu)建單位特色管理體系，在同行業(yè)中做一流企業(yè)；工程監(jiān)理工作是一個分工細(xì)膩而又要高效合作的團(tuán)隊意識的特點，研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理團(tuán)隊建設(shè)工程的問題。
三、精心組織、扎實推進(jìn)活動有效進(jìn)行
1.要樹立正確的態(tài)度。開展學(xué)習(xí)實踐活動，是一次深入進(jìn)行的中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)活動，是一次繼續(xù)解放思想、體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果的檢閱，是一次搶抓機(jī)遇求發(fā)展的謀劃活動，是對凝心聚力共創(chuàng)和諧團(tuán)隊的大發(fā)動、大驗證，是一次提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)頭能力的培訓(xùn)，必將有力推動我處促進(jìn)健康發(fā)展的進(jìn)度�？茖W(xué)發(fā)展是我們共同的義不容辭責(zé)任。我們要堅決消除科學(xué)發(fā)展是國家的事、是領(lǐng)導(dǎo)干部的事、是單位的事，甚至是老總一個人的事等錯誤思想。我們要真學(xué)，靜下心來學(xué)，積極地參加學(xué)習(xí)實踐活動，充分發(fā)揮主體作用。
2.要有實實在在的行動。一是領(lǐng)導(dǎo)崗位要當(dāng)經(jīng)營企業(yè)的行家理手。按照發(fā)展的要求，堅持以人為本，緊扣單位健康發(fā)展的目標(biāo)，運用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理思想、方法和手段，提升單位經(jīng)營管理水平，結(jié)合工作實踐，研究提出完善現(xiàn)代企業(yè)運行機(jī)制、優(yōu)化項目建設(shè)流程、改進(jìn)經(jīng)營管理模式的意見建設(shè)，為單位的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是項目管理崗位要當(dāng)好經(jīng)營管理的能手。要緊扣品牌服務(wù)的效能作用，提升服務(wù)水平環(huán)節(jié)，結(jié)合工作實際，提出符合市場發(fā)展趨勢，滿足客戶不同需求、增強(qiáng)市場競爭力，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)美譽度的意見和建議。三是不同崗位的共產(chǎn)黨員要當(dāng)好工作生產(chǎn)中的標(biāo)兵。我們單位的建設(shè)的普遍特性為專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、管理要求高，對每個人的綜合素質(zhì)要求高。要按照科學(xué)發(fā)展的要求，知識與能力要前沿，結(jié)合工作實踐，提出提高工作質(zhì)量、優(yōu)化技術(shù)崗位工作流程、促進(jìn)節(jié)能增效、增強(qiáng)團(tuán)隊意識、樹立良好形象的意見建議。
3.要擺正位子把好方向。黨員群眾受教育，是開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一項基本要求。達(dá)到受教育學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，只有掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，學(xué)習(xí)實踐活動的貫徹落實就能做到頭腦清醒，思維方向正確。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要帶著問題學(xué)，要結(jié)合單位實際觀察和思考問題；要從崗位平凡的事做起，以單位全局利益為著力點；要杜絕和堅決制止個人主義、個人心態(tài)、本位主義、鬧獨立、搞單干的心態(tài)和行為；要堅決扭轉(zhuǎn)分析調(diào)研、提意見建議就是無原則的推翻現(xiàn)有的制度與政策、否定一切的變異心態(tài)；要堅決糾正解決單位問題仍沿用“單純承包”、“以包代管”粗放型經(jīng)濟(jì)時期的思維定式；要徹底校正“讓一部分人先富起來”單純的個人自私利益取向。大家必須要清醒地看到社會的變革與進(jìn)步。目前，中國特色社會主義建設(shè)已步入縮小平等差、構(gòu)建全面建設(shè)小康的民主和諧社會的發(fā)展時代，我們要跟上時代的步伐，要與現(xiàn)代社會潮流合拍。只有認(rèn)識正確，行動的方向就不會發(fā)生偏差，科學(xué)發(fā)展觀才能有可能不折不扣地貫徹落實。
因此，無論是領(lǐng)導(dǎo)班子成員還是共產(chǎn)黨員和各級骨干以及機(jī)關(guān)全體工作人員，都要把開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，作為頭等大事，作為推動和加強(qiáng)做好當(dāng)前各項工作的抓手，合理安排好工作，精心組織布置，善始善終積極參加，積極做好學(xué)習(xí)實踐活動中的每一件事。
同志們！開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是有效推動我處健康發(fā)展的有效載體，我們每一位同志要以學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，更新發(fā)展理念，明確發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，使我們的制度政策惠及廣大職工群眾。同志們！事不避難、知難不難，我們的科學(xué)發(fā)展，再譜建設(shè)新篇章的最終答案是：單位增效，職工增收！
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